信息化条件下作战样式的不断变化倒逼军队作战指挥模式跟随调整,我军要在未来的世界军事变革中抢占先机,必然要注重作战指挥的系统效应,加强作战指挥中枢的联合性建设。
在此次深化国防和军队改革中,着力构建“军委——战区——部队”的作战指挥体系,其目的在于理顺作战指挥关系,实现指挥的灵活性、高效性、精确性。联合作战指挥机构作为国防和军队顶层设计的范畴之一,需充分认清“指挥”功效。
健全军委联指中心是深化国防和军队改革的重要内容,是强化军委战略指挥功能的重要举措。着眼国防和军队改革发展全局,精准把握军委战略指挥功能,对新形势下科学建设军队联合作战指挥机构,打赢信息化战争具有重要指导作用。
在联合作战指挥中,由于参战的军种多元化,客观上要求指挥人员的组成要具有联合性。无论是军委联合作战指挥还是战区联合作战指挥,其指挥主体均不能由单一军种指挥人员组成,而是应囊括诸军种指挥人员。诸军种指挥人员之间地位平等,只是在人员数量构成因作战需要而有所差异。联合作战指挥系统的指挥人员一律不再代表原来军种,取而代之的是联合作战指挥机构。
联合作战指挥中心作为战时国家最高指挥机构,肩负着指挥联合作战,打赢信息化战争的职责,必须在平时指挥训练中以军事斗争准备为龙头,牢固树立战斗力标准,融入实战化训练成分,加强联合军演指挥,研究作战机理,遵循作战规律,提高指挥作战本领。信息化条件下,战争发起突然、作战节奏迅速,要求平战转换灵活有序、快速有效,以避免因指挥机构筹建及职能转换引起的被动。“平时即战时”“席位及战位”等思想理念的提出对联合作战指挥机构的建设具有很深的战略指导意义。
信息化条件下,战场态势立体化、透明化,作战双方对于彼此之间的兵力、物力、技术装备等信息掌握较为透彻,但对于军心士气、指挥手段等作战因素却难以考量。军队指挥的目的在于统筹全局、周密协同,灵活指挥、巧用战法,坚定意志、统一行动,最大限度发挥部队战斗力,有效保存自己并消灭敌人,夺取战争的胜利。认清指挥功效,研究指挥手段,提高联合作战指挥能力,有利于充分发挥联合作战指挥机构的司令部作用。
宁可千日不战,不可一日无备。健全军委联指中心,加强军队联合作战指挥机构建设,正是我军在新形势下打赢信息化战争的备战举措。只有始终坚持聚焦研究打仗、指挥作战这个核心职能,贯彻落实军事战略方针,才能全面提高军队联合作战指挥水平,不断开创国防和军队改革新局面,为实现中国梦强军梦提供坚强支撑。(许惠举)
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